第一章 总 则

第一条 为了进一步规范和完善学校二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）制度，切实发挥二级单位教职工民主决策、民主管理和监督的重要作用，依据教育部颁发的《学校教职工代表大会规定》《陕西省高等学校二级单位教职工代表大会暂行规定》《西北农林科技大学教职工代表大会实施办法》，结合学校各二级单位的实际，特制定本实施办法。

第二条 二级单位教职工代表大会是指校内二级单位召开的教职工代表大会或教职工大会，是学校各二级单位管理体制的重要组成部分，也是二级单位广泛听取教职工意见，促进决策民主化、科学化的重要渠道，是教职工参与本单位工作，行使民主权利，参与民主管理，开展院务公开的重要形式。

第三条 二级教代会要贯彻执行党的路线方针政策和国家法规，正确处理国家、学校、本单位和教职工的利益关系，调动教职工的积极性，促进本单位的改革发展和各项任务的完成。

第四条 二级教代会在同级党组织的领导和校工会的指导下开展工作，组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第五条 二级教代会在本单位权限范围内行使下列职权：

（一）听取本单位年度工作报告、财务工作报告及其它专项工作报告，提出意见和建议；

（二）听取本单位发展规划、学科建设规划、师资队伍建设规划以及其它重要改革方案和重大事项的报告，提出意见和建议；

（三）讨论通过本单位提出的与教职工利益直接相关的福利、分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法等重大事项；

（四）按照校党委及本单位党委的有关规定和安排，评议本单位领导干部；

（五）通过多种方式对本单位工作提出意见和建议，监督规章制度和决策的落实；

（六）审议和监督其它重要事项。

第六条 各党委（党总支）要定期研究教代会工作，协调、解决二级教代会工作中出现的各种问题，教育本单位教职工增强民主意识、参与意识，重视教代会工作，保证教代会制度在本单位的贯彻落实。

第七条 各单位行政负责人要重视支持二级教代会行使民主管理的职权，认真执行教代会决议，及时落实办理教代会代表提案，为基层工会承担二级教代会工作的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第八条 二级教代会要支持本单位行政负责人正确行使管理职权，教育引导教职工遵守各项规章制度，努力完成工作任务。对代表提出的本单位暂时无法解决的问题，二级教代会和部门工会应向本单位教职工作好解释和说明。

第三章 代 表

第九条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的本单位在岗教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

第十条 代表名额按不低于本单位教职工人数20%确定。代表的构成应具有广泛的代表性，充分考虑到本单位各类人员构成特点。以教学科研为主体的学院（系、部、所），二级教代会代表中科教人员代表应不少于60%。女教职工和青年教职工代表应占适当比例，还应有一定的工人代表。

第十一条 本单位的党、政、工主要负责人一般应推选为二级教代会代表。

第十二条 二级教代会代表实行任期制，每届任期4年，届满改选，可连选连任。代表若调离本单位或离休、退休，其代表资格自动终止，缺额可另行补选。学校教代会代表为所在单位二级教代会的当然代表。

第十三条 二级教代会代表接受本单位教职工监督。代表如受到记过以上行政处分或刑事处罚，取消其代表资格，缺额可另行补选。

第十四条 二级教代会根据需要可以邀请本单位离退休教职工等非教代会代表作为特邀或列席代表参加会议。特邀代表和列席代表在教代会上不具有表决权、选举权和被选举权。

第十五条 二级教代会代表的条件：

（一）能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致；

（二）自觉遵守党的路线方针政策和国家的法律、法规，模范遵守学校及本单位的规章制度，立德树人，忠诚党的教育事业，热心公益事业和教代会工作；

（三）工作积极认真，热心为教职工服务，顾全大局，团结同志，作风正派，坚持原则，办事公道，乐于奉献，在群众中有较高的威信；

（四）具有较高的政治素质和业务能力，积极投身于学校及本单位改革、建设与发展，具有较强的民主意识和参政议政能力，正确代表群众利益，如实反映教职工的意见和建议。

第十六条 二级教代会代表的权利：

（一）在教代会上享有选举权、被选举权和表决权；

（二）按照规定的程序提出提案，在教代会上充分发表意见和建议；

（三）向本单位领导和有关部门反映教职工意见和要求，参加对教代会决议落实情况的检查和督促；

（四）对本单位的工作提出建设性的意见和建议；

（五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十七条 二级教代会代表的义务：

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党和国家的方针政策，与党中央保持高度一致，落实立德树人根本任务，遵守国家的法律法规，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；

（二）认真参加教代会，听取部门工作报告，讨论审议部门各项工作，提出审议意见和建议；

（三）积极参政议政，围绕部门发展和建设，以及涉及职工利益的决策，献计献策，做好民主管理和民主监督工作；

（四）为人正派，保持与教职工的密切联系，听取和反映教职工的意见和建议，维护教职工的合法权益；

（五）积极宣传、贯彻教代会的决议，完成教代会交给的任务。

第十八条 二级教代会代表的选举工作，在本单位党委（党总支）的领导下组织实施。

第四章 组织制度

第十九条 教职工人数在80人以上的单位召开教职工代表大会；教职工人数在80人以下的单位直接召开教职工大会。教职工大会的性质、领导关系、组织制度、运行规则等与二级教代会相同。

第二十条 召开教职工代表大会的单位在代表中推选人员，组成主席团主持会议。主席团应由本单位各方面人员组成，其中包括党、政、工主要负责人，以科教人员为主体的单位科教人员代表应占多数。召开全体教职工大会的单位可不设主席团，成立由本单位党、政、工主要负责人组成的领导小组主持召开会议。

第二十一条 二级教代会每4年为一届，每年至少召开1次。教代会须有三分之二以上代表到会参加会议方可开会；大会的表决须经全体代表半数以上通过方为有效。如遇到重大问题，经单位党、政、工会研究，可临时召开二级教代会。

第二十二条 部门工会是二级教代会的工作机构。在本单位党组织领导和校工会的指导下，负责教代会的日常工作。

第五章 附 则

第二十三条 本办法自下发之日起执行。2012年12月27日学校印发的《西北农林科技大学二级单位教职工代表大会暂行办法》（校党发〔2012〕53号）同时废止。

第二十四条 本办法由校工会负责解释。